STATEMENT ON BEHALF OF THE GROUP OF 77 AND CHINA BY MS LOURDES PEREIRA SOTOMAYOR, FIRST SECRETARY, PERMANENT MISSION OF ECUADOR TO THE UNITED NATIONS, ON AGENDA ITEM 140: SCALE OF ASSESSMENTS FOR THE APPORTIONMENT OF THE EXPENSES OF THE UNITED NATIONS, AT THE FIFTH COMMITTEE DURING THE MAIN PART OF THE SEVENTY-SECOND SESSION OF THE UNITED NATIONS GENERAL ASSEMBLY (New York, 5 October 2017)

Mr Chair,

1. I have the honour to speak on behalf of the Group of 77 and China on agenda item 140: "Scale of assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations."

2. The Group of 77 and China thanks Ambassador Bernardo Greiver, Chair of the Committee on Contributions, for introducing the report of the Committee's seventy-seventh session, as contained in document A/72/11. We also thank Mr. Lionelito Berridge, Chief of the Contributions Service, for introducing the report of the Secretary-General on multi-year payment plans, as contained in document A/72/71.

Mr Chair,

3. On this agenda item, the Group reiterates our longstanding position that the Organisation must be provided with sufficient financial resources to discharge its mandates. Without adequate resources, the Organisation will not be able to effectively implement its mandates. All Member States should therefore fulfil their legal obligations to bear the expenses of the Organisation, in accordance with the Charter of the United Nations. All Member States should pay their assessed contributions in full, on time, and without preconditions.

4. At the same time, the Group reminds this Committee that the genuine difficulties faced by some developing countries should be fully taken into account. We recognise that there are exceptional circumstances that temporarily prevent them from meeting their financial obligations. The Group commends those Member States who have made every effort to meet their financial obligations to the Organisation despite the difficulties they face.

5. The Group emphasizes the importance of dealing with requests made under Article 19 of the Charter (moved from para 4). We have carefully reviewed the report of the Committee on Contributions, and endorse its recommendations that Comoros, Guinea-Bissau, Sao Tome and Principe, and Somalia be permitted to vote until the end of the 72nd session of the General Assembly. The Committee should act promptly on the requests of these countries.

6. Regarding multi-year payment plans, the Group appreciates the efforts made by Member States that have submitted multi-year payment plans. We commend those who have honoured their commitments under those plans. At the same time, the Group stresses that multi-year payment plans should remain voluntary and should not be used as a means to exert pressure on Member States that are already in difficult circumstances. They should also not be a factor in considering applications for exemption under Article 19.

Mr Chair,

7. In its Ministerial Declaration of 22 September 2017, the Group of 77 and China reiterated once again our firm position that the current methodology for the preparation of the scale of assessments reflects changes in the relative economic situation of Member States.We reaffirm the principle of "capacity to pay" as the fundamental criterion in the apportionment of the expenses of the United Nations. We reject any change to the elements of the current methodology for the preparation of the scale of assessments aimed at increasing the contributions of developing countries.

8. The Group of 77 and China emphasizes that the core elements of the current methodology of the scale of assessments, such as base period, Gross National Income, conversion rates, low per capita income adjustment, gradient, floor, ceiling for Least Developed Countries, and debt stock adjustment must be kept intact and are not negotiable.

9. The Group reminds this Committee that the current maximum assessment rate, or ceiling, had been fixed as a political compromise, and is contrary to the principle of the capacity to pay. It is a fundamental source of distortion in the scale of assessments. We urge the General Assembly to undertake a review of this arrangement, in accordance with paragraph 2 of General Assembly resolution 55/5 C.

10. The Group of 77 and China also stresses that organisations which have an enhanced observer status at the United Nations, giving them rights and privileges usually only applied to Observer States, such as the right to speak in the General Debate of the General Assembly and the right of reply, should also have the same financial obligations to the United Nations as Observer States. The Group calls on the General Assembly to consider a decision on an assessment for such organisations.

Thank you, Mr Chair.


DECLARACIÓN EN NOMBRE DEL GRUPO DE LOS 77 Y CHINA POR A SRTA. LOURDES PEREIRA SOTOMAYOR, PRIMER SECRETARIA, MISIÓN PERMANENTE DEL ECUADOR ANTE LAS NACIONES UNIDAS, SOBRE EL TEMA 140 DEL PROGRAMA: ESCALA DE CUOTAS PARA EL PRORRATEO DE LOS GASTOS DE LAS NACIONES UNIDAS, EN EL MARCO DE LA QUINTA COMISIÓN DURANTE EL SEPTUAGÉSIMO SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES PRINCIPAL DE LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS (NUEVA YORK, 5 DE OCTUBRE DE 2017)

Señor Presidente,

1. Tengo el honor de dirigirme a ustedes en nombre del Grupo de los 77 y China sobre el tema 140 del programa : "Escala de cuotas para el prorrateo de los gastos de las Naciones Unidas".

2. El Grupo de los 77 y China agradece al Embajador Bernardo Greiver, Presidente de la Comisión de Cuotas, por la presentación del informe del 75º período de sesiones de la Comisión, que figura en el documento A/72/11. También damos las gracias al Sr. Lionelito Berridge, Jefe de Servicio de Contribuciones, por presentar el informe del Secretario General sobre los planes de pago plurianuales, que figura en el documento A/ 72/71.

Señor Presidente,

3. En relación con este punto de la Agenda, el Grupo reitera nuestra posición de larga data de que la Organización debe contar con suficientes recursos financieros para cumplir sus mandatos. Sin recursos suficientes, la Organización no podrá cumplir eficazmente sus mandatos. Por consiguiente, todos los Estados Miembros deben cumplir con sus obligaciones legales de sufragar los gastos de la Organización, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.

4. Al mismo tiempo, el Grupo recuerda a esta Comisión que las verdaderas dificultades con que se enfrentan algunos países en desarrollo deben tenerse plenamente en cuenta. Reconocemos que existen circunstancias excepcionales que les impiden temporalmente cumplir con sus obligaciones financieras. Por lo tanto, el Grupo hace hincapié en la importancia de atender las solicitudes formuladas en virtud del Artículo 19 de la Carta.

5. Hemos revisado cuidadosamente el informe de la Comisión de Cuotas y aprobamos sus recomendaciones de que se permita a las Comoras, Guinea-Bissau, Santo Tomé y Príncipe y Somalia votar hasta el final del 72° periodo de sesiones de la Asamblea General. El Comité debe actuar con prontitud sobre las solicitudes de esos países.

6. En lo que respecta a los planes de pago plurianuales, el Grupo aprecia los esfuerzos realizados por los Estados Miembros que han presentado planes de pagos plurianuales. Felicitamos a aquellos que han honrado sus compromisos bajo esos planes. Al mismo tiempo, el Grupo hace hincapié en que los planes de pagos plurianuales deben seguir siendo voluntarios y no deben utilizarse como medio para ejercer presión sobre los Estados Miembros que ya se encuentran en circunstancias difíciles. Tampoco deberían ser un factor en el examen de las solicitudes de exención con arreglo al Artículo 19.

Señor Presidente,

7. En su Declaración Ministerial de 22 de septiembre de 2017, el Grupo de los 77 y China reiteró una vez más su firme posición de que la metodología actual para la elaboración de la escala de cuotas refleja los cambios en la situación económica relativa de los Estados miembros. Reafirmamos el principio de la "capacidad de pago" como criterio fundamental en el prorrateo de los gastos de las Naciones Unidas. Rechazamos cualquier cambio en los elementos de la metodología actual para la preparación de la escala de cuotas destinada a aumentar las contribuciones de los países en desarrollo.

8. El Grupo de los 77 y China subraya que los elementos fundamentales de la metodología actual de la escala de cuotas, como el período básico, el ingreso nacional bruto, las tasas de conversión, el ajuste en concepto de bajos ingresos per cápita, el porcentaje de desgravación, la tasa de prorrateo mínima , el límite máximo para los países menos adelantados y el ajuste en función de la carga de la deuda deben mantenerse intactos y no son negociables.

9. El Grupo recuerda a esta Comisión que la tasa de prorrateo máxima, o límite máximo, se había fijado como un compromiso político y es contraria al principio de la capacidad de pago. Es una de las causas fundamentales de distorsiones en la escala de cuotas. Instamos a la Asamblea General a que realice un examen del acuerdo, de conformidad con el párrafo 2 de su resolución 55/5 C .

10. El Grupo de los 77 y China también subraya que las organizaciones que tienen un estatus especial como observadoras ante las Naciones Unidas, el cual les otorga derechos y privilegios que normalmente solo se reconocen a los Estados observadores, como el derecho a intervenir en el debate general de la Asamblea General y el derecho de réplica, también deben tener las mismas obligaciones financieras con las Naciones Unidas que los Estados observadores. El Grupo insta a la Asamblea General a que considere la posibilidad de adoptar una decisión sobre la fijación de cuotas para esas organizaciones.

11. Esperamos que las discusiones de estos temas sean constructivas y nos orienten a alcanzar un buen resultado.

Gracias, señor Presidente.