DISCURSO DE LA EXCMA. SRA. MARíA FERNANDA ESPINOSA GARCéS, MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA DE LA REPúBLICA DEL ECUADOR, EN EL ACTO CEREMONIAL DEL TRASPASO DE LA PRESIDENCIA DEL GRUPO DE LOS 77 (New York, 12 de enero de 2018) |
Sr. Miroslav Lajcak, Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Sr. Ant�nio Guterres, Secretario General de la Naciones Unidas.
Sr. Mourad Ahmia, Secretario del Grupo de los 77.
Se�oras y se�ores, Representantes ante las Naciones Unidas del Grupo de los 77 y China.
Reciban el afectuoso saludo del Presidente del Ecuador, Len�n Moreno Garc�s, y del pueblo ecuatoriano. Les expreso mi profundo agradecimiento a todos ustedes por el apoyo recibido durante el a�o 2017, en el que Ecuador, desde la Presidencia del G77, ha buscado consolidar los lazos entre todos los miembros y trabajar en funci�n de las prioridades de nuestro Grupo.
LA PRESIDENCIA DE ECUADOR
Desde la Presidencia del Grupo, Ecuador ha sido fiel a sus principios constitucionales a favor de los derechos humanos y de la naturaleza, y a sus aspiraciones de fortalecer la Agenda Global del Sur. Ha buscado llevar la voz de los pa�ses de nuestro grupo, que reclaman un mundo m�s equitativo y justo, que siente las bases reales para alcanzar el desarrollo pleno en armon�a con la naturaleza.
COOPERACI�N TRIBUTARIA INTERNACIONAL
Al iniciar nuestra gesti�n, nos comprometimos en impulsar la cooperaci�n tributaria internacional, que consideramos vital para alcanzar el derecho al desarrollo.
Con una cooperaci�n tributaria s�lida, aumentan las posibilidades reales para implementar la Agenda 2030, y as�, fortalecer las garant�as de protecci�n de los derechos humanos.
Hemos dado pasos importantes. Debemos mencionar que la nueva membres�a del Comit� de Expertos en Cooperaci�n Internacional en Asuntos Tributarios del ECOSOC, nombrada por el Secretario General Guterres en agosto de 2017, tiene una composici�n m�s amplia, a la del pasado.
Tanto Am�rica Latina y El Caribe como �frica, tienen un asiento adicional, como resultado del mandato emitido en el Foro sobre Financiamiento para el Desarrollo 2017, promovido por el Grupo de los 77 y China y en cumplimiento a uno de los mandatos de la Agenda de Acci�n de Addis Abeba sobre Financiamiento para el Desarrollo.
Este momento es clave para avanzar hacia la creaci�n de un organismo intergubernamental de cooperaci�n tributaria y la consolidaci�n de una agenda para la justicia tributaria en el marco de las Naciones Unidas.
Continuaremos trabajando y apoyando a la Presidencia del Grupo en el cumplimiento de estos acuerdos, pues sabemos que el impacto negativo de la elusi�n y evasi�n tributaria en el desarrollo de nuestros pueblos es cr�tico y no podemos ser indiferentes a esta realidad mundial.
DESARROLLO SOSTENIBLE Y CUESTIONES MACROECON�MICAS
Amigos y amigas, sabemos todos que alcanzar el desarrollo sostenible requiere ingentes recursos para eliminar las desigualdades, garantizar una educaci�n de calidad en todos los niveles, atenci�n sanitaria y protecci�n social, acceso al agua y saneamiento, nutrici�n adecuada, h�bitats seguros, resilientes y sostenibles, acceso a la energ�a renovable, segura y sostenible. Para todo ello se requiere un sistema econ�mico, financiero, y de comercio internacional justo, capaz de crear condiciones necesarias para un crecimiento incluyente, sostenible y sostenido.
Nuestra posici�n durante el a�o 2017 ha sido la de fortalecer la implementaci�n de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Agenda de Addis Abeba sobre Financiamiento para el Desarrollo, el Acuerdo de Par�s adoptado bajo la Convenci�n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim�tico, el Marco Sendai para la Reducci�n de Riesgos y Desastres, y la Nueva Agenda Urbana adoptada en Quito, Ecuador. Reafirmamos el compromiso de que nadie, ning�n pa�s o persona, se quede atr�s, al tiempo de trabajar por la inclusi�n de todos y todas, especialmente de aquellas personas que se encuentran en situaci�n de vulnerabilidad.
En ese marco, tuvimos el honor de presentar a nombre del Grupo, la mayor�a de las resoluciones relacionadas con aspectos macroecon�micos y de desarrollo sostenible. Pese a la complejidad de las negociaciones de este a�o, acompa�ada por la falta de voluntad pol�tica de un pa�s desarrollado para dialogar y lograr consensos, el Grupo se mostr� fuerte y unido todo el tiempo.
Logramos acuerdos con nuestros socios, sin socavar nuestras posiciones tradicionales que abogan, entre otros aspectos, por la igualdad econ�mica y social en el mundo y el comercio multilateral universal, incluyente, no discriminatorio y equitativo, en el marco de la Organizaci�n Mundial de Comercio.
FORO POL�TICO DE ALTO NIVEL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE
En el a�o 2017, fortalecimos la presencia pol�tica del G77 y China. Participamos de manera constructiva en el proceso de consultas intergubernamentales sobre la Declaraci�n Ministerial del Foro Pol�tico de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible.
En particular, es de relevancia para el Grupo el haber adoptado una estructura s�lida para el tratamiento actual y futuro de los objetivos de desarrollo sostenible, y del objetivo 17 sobre medios de implementaci�n, as� como el reconocimiento de que la Agenda 2030, en su implementaci�n, tome en cuenta las diferentes realidades de los pa�ses y respetar las pol�ticas y prioridades nacionales.
Finalmente, la Declaraci�n reiter� el llamado a eliminar todo obst�culo a la autodeterminaci�n de los pueblos que viven bajo ocupaci�n colonial y extranjera.
CAMBIO CLIM�TICO
Ninguna forma de aislamiento favorece a la humanidad, peor a�n cuando se quiere desconocer la innegable y objetiva realidad de las causas y efectos que tiene el cambio clim�tico y el calentamiento global, y su impacto en nuestra capacidad para alcanzar el desarrollo sostenible y para preservar la vida de las generaciones actuales y futuras en nuestro planeta.
Tal como lo demostr� la dolorosa evidencia de los eventos extremos del a�o pasado, el cambio clim�tico no es �nicamente un problema ambiental, sino un problema de desarrollo, ya que su impacto es siempre m�s grave en las poblaciones en situaci�n de vulnerabilidad.
Defendiendo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, tuvimos el honor de liderar una participaci�n con resultados muy positivos, del G77 en todas las reuniones intergubernamentales desde las reuniones de los �rganos subsidiarios en mayo en Bonn, hasta la COP23 de noviembre pasado.
En dicho marco, se lograron importantes acuerdos, destac�ndose principalmente la recuperaci�n del seguimiento a la implementaci�n y ambici�n de los compromisos correspondientes al periodo previo al a�o 2020, como base para la acci�n y el apoyo durante el periodo posterior.
Igualmente, cabe destacar la adopci�n de la decisi�n sobre las modalidades del Di�logo de "Talanoa", as� como las decisiones sobre la plataforma de pueblos ind�genas y comunidades locales en cambio clim�tico, el establecimiento del di�logo de expertos sobre las p�rdidas y da�os derivados del cambio clim�tico, el plan de acci�n de g�nero en cambio clim�tico, la agricultura, la educaci�n y participaci�n, y la decisi�n de que el Fondo de adaptaci�n sirva al Acuerdo de Par�s, entre otros logros.
Este y los dem�s pasos dados hacia una posici�n com�n sobre el programa de trabajo del Acuerdo de Par�s, que deber� terminar de negociarse en la COP24 de este a�o, son parte de nuestro legado y sin duda, son grandes logros para los pa�ses en desarrollo que estaremos prestos a continuar promoviendo bajo el liderazgo de la nueva Presidencia del Grupo.
DECLARACI�N MINISTERIAL DEL G77 Y CHINA
Al igual que en a�o anteriores, despu�s de un arduo trabajo realizado por nuestros expertos, acordamos y adoptamos nuestra Declaraci�n Ministerial. Este documento refuerza la posici�n del Grupo y ha sido la gu�a en nuestras deliberaciones en los diferentes procesos de negociaci�n.
Celebro que dicho documento haga un especial �nfasis en la importancia de crear una cultura de paz, afianzando el multilateralismo y fomentando relaciones de amistad entre los pa�ses sobre la base del derecho internacional, el di�logo y el respeto del principio de la igualdad de derechos y la libre determinaci�n de los pueblos. "El desarrollo sostenible no es posible sin la paz, ni la paz puede existir sin el desarrollo sostenible".
Asimismo, destacamos que se haya instado a todos los estados Miembros a participar activa y constructivamente en las sesiones del Grupo de Trabajo Intergubernamental encargado de elaborar un instrumento jur�dicamente vinculante sobre transnacionales y otras empresas respecto de los derechos humanos, con el fin de llenar un vac�o en el derecho internacional de los derechos humanos frente a la impunidad de posibles violaciones resultantes de las actividades de dichas empresas transnacionales y de garantizar el acceso a la justicia, la reparaci�n efectiva y la no repetici�n.
REFORMA DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
El Grupo contribuy� activamente al di�logo con la Secretar�a en el proceso de reforma emprendido por el Secretario General.
REFORMA DEL SISTEMA DE DESARROLLO DE NACIONES UNIDAS
Consecuentes con los principios del G77 y China y por pedido de varias las delegaciones, se conform� un Grupo de Trabajo Abierto para analizar el Informe del Secretario General sobre el Reposicionamiento del Sistema de Desarrollo de Naciones Unidas. Despu�s de varias semanas de trabajo, presentamos al Secretario General una posici�n detallada, que ser� la base para las deliberaciones del Grupo en este a�o. Mi agradecimiento a todas las delegaciones que participaron activamente en la construcci�n de este documento.
REFORMA DE LA GESTI�N DE NACIONES UNIDAS
El Grupo trabaj� intensamente en el proceso de reforma de gesti�n, mediante numerosas reuniones informativas, un exhaustivo an�lisis de la propuesta del Secretario General en la materia y en el texto de la resoluci�n adoptada por consenso, que incluye la decisi�n provisional de cambiar el presupuesto a un ciclo anual.
En la misma l�nea, se ha buscado garantizar un nivel adecuado de recursos para el presupuesto del programa 2018-2019 y la implementaci�n total de todos los programas y actividades obligatorios.
COOPERACI�N INTERNACIONAL
Respecto a la cooperaci�n internacional, planteamos que es necesario promover una arquitectura m�s justa y equitativa. Debemos tambi�n fortalecer la cooperaci�n horizontal entre nuestros pa�ses.
En consecuencia, participamos en el Simposio Preparatorio del Foro de Cooperaci�n para el Desarrollo del ECOSOC: "Cooperaci�n Sur - Sur y Triangular para la implementaci�n de la Agenda 2030", en Buenos Aires, Argentina.
Tambi�n estuvimos en la Exposici�n de Naciones Unidas por la Cooperaci�n Sur - Sur para el Desarrollo, en Antalya, Turqu�a.
EVENTO DE PERSONALIDADES EMINENTES DEL SUR
A finales del a�o pasado, realizamos en Quito, Ecuador, el "Evento de Alto Nivel de Personalidades Eminentes del Sur". Reflexionamos ah� sobre temas de gran importancia para la agenda del sur global: movilidad humana y ciudadan�a universal; justicia fiscal y financiamiento para el desarrollo; conflictos geopol�ticos y cultura de paz; y, cambio clim�tico y el futuro del planeta. Contamos con la participaci�n del Presidente Len�n Moreno, de la Vicesecretaria de Naciones Unidas, Sra. Amina Mohammed, representantes de ACNUR, OIM, OXFAM, ONU-Mujeres, de los Gobiernos de India y Sud�frica, entre otros.
Muchas gracias a todos quienes nos acompa�aron. Ha sido un honor acogerlos en nuestro pa�s y reflexionar sobre los principales desaf�os que enfrentamos como pa�ses en desarrollo.
AGRADECIMIENTOS
Queridos amigos y amigas. Hoy que Ecuador termina su Presidencia, solo puedo agradecer la voluntad pol�tica que han tenido cada uno de ustedes para apoyar las iniciativas que hemos propuesto, siempre pensando que el Grupo de los 77 y China tiene un deber hist�rico a favor de la humanidad.
Por eso agradezco los esfuerzos de cada pa�s. El trabajo realizado al presidir m�s de 500 reuniones de coordinaci�n del Grupo, as� como ofrecer m�s de 160 declaraciones a nombre del Grupo en diferentes regiones del mundo, no habr�a sido posible sin la confianza y colaboraci�n de todos.
Quiero agradecer a nombre del Ecuador a cada uno de los delegados que actuaron como coordinadores del Grupo, manifestando su profesionalismo en las consultas informales de distintas resoluciones.
Un agradecimiento especial al equipo de la Secretar�a del G77, su soporte fue clave a la hora de alcanzar los logros descritos, y otros omitidos por las limitaciones del tiempo.
Gracias, tambi�n, al Departamento de la Asamblea General y de Gesti�n de Conferencias de Naciones Unidas, su colaboraci�n fue de gran valor.
Gracias a todos los miembros del G77 y China, por su decidida vocaci�n por fortalecer la voz y las acciones de quienes hemos asumido el enorme orgullo de representarlos en cada foro, proclamando los principios de unidad, de autodeterminaci�n, pero sobre todo de compromiso para construir un mundo sin injusticias, sin desigualdades.
Invocamos a que el di�logo sea la mejor herramienta para la resoluci�n de conflictos, el mejor mecanismo para el cumplimiento de la Agenda del Sur Global.
Que la vocaci�n por la integraci�n de nuestros pueblos, supere toda forma de ret�rica y combata efectivamente todo forma de evasi�n y elusi�n fiscal, que atentan contra nuestro leg�timo derecho por alcanzar un desarrollo sostenible en armon�a con la naturaleza.
DESPEDIDA
Finalmente, deseo a la Delegaci�n del hermano pueblo de Egipto todo el �xito en su gesti�n. Cuenten con nosotros para todas las tareas que se nos encomiende, a favor de consolidar los principios y objetivos de nuestro Grupo y seguir construyendo un mundo justo y equitativo.
Muchas gracias.