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STATEMENT ON BEHALF OF THE GROUP OF 77 AND CHINA BY H.E. AMBASSADOR JORGE ARGUELLO, PERMANENT REPRESENTATIVE OF ARGENTINA TO THE UNITED NATIONS AND CHAIR OF G77 AND CHINA AT THE STOCKTAKING PLENARY OF THE FOURTEENTH SESSION OF THE AD HOC WORKING GROUP ON LONG-TERM COOPERATIVE ACTION UNDER THE CONVENTION (AWG- LCA) (Panama City, Panama, 7 October 2011) |
Mr. Chairman,
1. I have the honor to speak on behalf of the Group of 77 and China.
The Group of 77 and China associates itself to the tribute this room has paid to Nobel Laureate Wangari Maathai of Kenya, founder of the Green Belt Movement, a true visionary and an inspiration for us all.
2. The Group of 77 and China would like to once again thank the government and the people of Panama for their hospitality. The Group believes this resumed session has proved to be of great added value, with positive results in terms of making concrete progress in order to arrive in Durban with greater clarity, an improved mutual understanding and concrete texts to work on, in several cases.
3. We trust this will help us meet the high expectations for an outcome in Durban that ensures the fulfilment of the ultimate objective of the Convention, that is to say, "the stabilization of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system".
4. Let me then reaffirm the strong commitment of the members of the Group of 77 and China to move forward in Durban in both tracks, based on some fundamental tenets:
- The Convention and the Kyoto Protocol must be preserved.
- The Bali Road Map and the two-track negotiation are to be followed, and Dec.1/CP.16 rendered operational.
- Multilateralism is a political tool that has proved beneficial to all of us, and clearly to developing countries. It must be safeguarded.
- Durban is an important step in the climate change negotiation process. Its outcome should be satisfactory to all developing countries.
- The second commitment period is paramount for the G77 and China. Efforts must be made in order to achieve its adoption.
Mr. Chairman,
5. Since this is a stocktaking meeting, I will try to be brief while covering the many issues under negotiation that need to be taken stock of.
6. The Group of 77 and China has expressed to you, Mr. Chairman that, although there has been indubitable progress in our work, a concern persists about the uneven progress in negotiations and the need for decisive leadership to ensure that all CRP from the parties are being discussed and that we have a positive basis for successful negotiations in Durban. We appreciate the efforts we have seen on your part and on behalf of your team of facilitators in this regard, specially during this past days. We trust we will see in Durban a fair and equal treatment of all issues that are important to all Parties. A serious imbalance in the progress of issues can clearly not be conducive to a successful outcome that is comprehensive and balanced.
7. The Group is ready to work on the draft negotiating texts on the very important issue of finance, those of the Standing Committee and Long-term finance, both crucial enabling means of implementation for developing countries. It is clear that without financing, including for technology development and transfer and capacity building, the extent to which developing country Parties will be able to effectively implement their commitment under the Convention will be directly affected. We aknowledge the flexibility shown by all Parties that in the end enabled us to make some progress, and trust this same constructive spirit will prevail in Durban.
8. The same applies to other new responsibilities, such as measurement, reporting and verification of NAMAs, that should be accompanied with clear indications of how much, how, and when new financial resources would be provided to developing countries. The oversight of the implementation of commitments related to financing, technology development and transfer and, in particular, adaptation should be ensured through the Standing Committee. Long-term finance would include the initial capitalization of the Green Climate Fund and its predictable financing so that it can become operational by COP 17 in Durban.
9. The Group is encouraged by the progress made regarding the adaptation committee. While many issues remain to be addressed in Durban, considerable advances have been made in this session and the good spirit achieved should enable us in our negotiations at COP17 to bring coherence to all adaption-related issues.
10. Regarding mitigation, the Group believes that the level of engagement in mitigation was positive specially in 1b(i) and 1b(ii), but insufficient in others, such as the social and economic consequences of response measures in 1b(vi). The Group of 77 and China is encouraged by the progress made in this resumed session and will continue to be engaged and work constructively to move forward, yet the Group wants to highlight the need for balance, both within mitigation and between mitigation and other building blocks, including adaptation and financing. The willingness of Parties to engage on concrete text in good faith must exist from all Parties and on all issues. This would be a definitive step towards the balance we want to achieve.
11. In connection to the discussions on the development and transfer of technologies, we are encouraged by the progress that has led to a consolidated text prepared from proposals by various groupings. The negotiations were positive, and we hope that the two outstanding issues remaining can be resolved in Durban, so that the Technology Mechanism can be fully operationalized.
12. Regarding various approaches under 1b(v), we have made progress in Panama and have text that represents good guidance for Durban. This is the first time that we have a text that reflects Parties' views. We will need further flexibility in order to make progress. This area is critical for Durban and we have a lot of work ahead of us to bridge the differences.
13. The Group of 77 and China emphasizes the importance of the issue of economic and social consequences of response measures for all developing countries, and therefore, the need to give full consideration under the AWG-LCA to what actions are necessary to meet the specific needs and concerns of developing countries arising from the impact of the implementation of response measures. In this respect, the Group expresses its disappointment at the unwillingness of developed countries to make progress in Panama on this issue in the AWG-LCA, which lead to not having an outcome on this issue during this session.
Mr. Chairman,
14. You can continue to count with our full support and collaboration in your endeavors. The process is a complex one, but there is much to gain if all parties can continue to find ways to have agreements and to work positively and constructively to produce a balanced and comprehensive outcome in Durban.
Thank you, Mr. Chairman.
DECLARACIÓN EN NOMBRE DEL GRUPO DE LOS 77 Y CHINA POR ÉL EMBAJADOR JORGE ARGUELLO, REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA ANTE LAS NACIONES UNIDAS Y PRESIDENTE DEL G77 Y CHINA EN EL PLENO DE EVALUACIÓN DE LA DECIMOCUARTA SESIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL SOBRE LA COOPERACIÓN A LARGO PLAZO EN EL MARCO DE LA CONVENCIÓN (GTE-CLP)
(Ciudad de Panamá, Panamá, 7 de octubre de 2011)
Sr. Presidente,
1. Tengo el honor de hablar en nombre del Grupo de los 77 y China.
El Grupo del los 77 y China comparte el tributo que se le ha rendido en este salón a la laureada con el Premio Nobel Wangari Maathai de Kenya, fundadora del Movimiento del Cinturón Verde, una verdadera visionaria e inspiración para todos nosotros.
2. Al Grupo de los 77 y China quisiera agradecer una vez más al gobierno y el pueblo de Panamá por su hospitalidad. El Grupo considera que este período de sesiones ha demostrado ser de gran valor añadido, con resultados positivos en términos de avances concretos en varios casos a fin de llegar a Durban con mayor claridad, mejorar el conocimiento mutuo y textos concretos para trabajar.
3. Confiamos en que ello nos ayudará a satisfacer las altas expectativas de resultados en Durban que garanticen el cumplimiento del objetivo primordial de la Convención, es decir: "la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas con el sistema climático".
4. Permítanme reafirmar el firme compromiso de los miembros del Grupo de los 77 y China de avanzar en Durban en ambas vías sobre la base de algunos pilares fundamentales:
o La Convención y el Protocolo de Kyoto deben ser preservados.
o La Hoja de Ruta de Bali y la negociación en dos vías se deben seguir, así como poner en marcha Dec.1/CP.
o El multilateralismo es un instrumento político que ha demostrado ser beneficioso para todos nosotros, y claramente para los países en desarrollo, y por lo tanto debe ser salvaguardado.
o Durban es un paso importante en el proceso de negociación sobre el cambio climático. Su resultado debe ser satisfactorio para todos los países en desarrollo.
o El segundo período de compromiso es de suma importancia para el G-77 y China. Se deben hacer esfuerzos para lograr su adopción.
Sr. Presidente,
5. Dado que esta es una sesión de evaluación, voy a tratar de ser breve si bien me referiré a muchas cuestiones en las negociaciones sobre las que hay que hacer un balance.
6. El Grupo de los 77 y China le ha expresado a usted, señor Presidente, que sin duda alguna ha habido un avance en nuestro trabajo si bien la preocupación persiste de que el avance en las negociaciones ha sido disparejo así como la necesidad de un liderazgo decisivo para asegurar que todos los documentos de sesión de las Partes estén siendo examinados y de que exista una base positiva para tener negociaciones exitosas en Durban. Apreciamos los esfuerzos que hemos visto de su parte así como los de su equipo de facilitadores, especialmente durante estos últimos días. Confiamos en que veremos en Durban un trato justo y equitativo de todas los asuntos que son importantes para todas las Partes. Un serio desequilibrio en el avance de los diferentes temas claramente no puede ser conducente a un resultado exitoso, completo y equilibrado.
7. El Grupo está dispuesto a trabajar en los proyectos de texto de negociación sobre los importantes temas de las financiación, los de la Comisión Permanente y la financiación a largo plazo los cuales son fundamentales para los países en desarrollo en cuanto habilitan los medios de ejecución. Está claro que sin financiación, incluyendo para el desarrollo y la transferencia de tecnología y el aumento de capacidades, se verán afectados directamente los esfuerzos de los países en desarrollo que son Partes por cumplir de forma eficaz las obligaciones contraídas en el marco de la Convención. Reconocemos la flexibilidad mostrada por todas las Partes que al final nos ha permitido hacer algunos avances y confiamos en que este mismo espíritu constructivo prevalezca en Durban.
8. Lo mismo se aplica a otras nuevas responsabilidades como la medición, notificación y verificación de las acciones de mitigación apropiadas a nivel nacional que deben ir acompañadas de indicaciones claras del monto, cómo y cuándo los nuevos recursos financieros se proporcionarían a los países en desarrollo. La supervisión del cumplimiento de los compromisos relacionados con la financiación, el desarrollo y la transferencia de tecnología y, en particular, la adaptación debe ser asegurada a través de la Comisión Permanente. La financiación a largo plazo incluiría la capitalización inicial del Fondo Verde Climático y su financiamiento predecible para que pueda entrar en funcionamiento en la COP 17 en Durban.
9. El Grupo se siente alentado por los avances realizados en relación al Comité de Adaptación. Si bien muchos temas siguen pendientes de resolución en Durban, se han realizado avances en esta sesión y el buen espíritu nos permitirá alcanzar logros en nuestras negociaciones en COP17 para dar coherencia a todas las cuestiones relacionadas con la adaptación.
10. En cuanto a la mitigación, el Grupo considera que el nivel de compromiso en la mitigación es positivo especialmente en 1b (i) y 1b (ii), pero insuficientes en otros tales como las consecuencias sociales y económicas de las medidas de respuesta en 1b (vi). El Grupo de los 77 y China considera alentadores los avances logrados en este período de sesiones reanudado y seguirá consagrado a trabajar de manera constructiva para poder progresar. No obstante, el Grupo desea poner de relieve la necesidad de equilibrio, tanto en la mitigación como entre la mitigación y otros elementos constitutivos, incluyendo la adaptación y el financiamiento. La voluntad de las Partes a participar de buena fe con textos concretos debe emanar de todas las Partes y en todos los temas. Esto sería un paso definitivo en pos del equilibrio que buscamos lograr.
11. En relación a los debates sobre el desarrollo y la transferencia de tecnología, nos sentimos alentados por el avance que se ha realizado en el texto consolidado que fue preparado a partir de las propuestas de diversos grupos. Las negociaciones fueron positivas y esperamos que las dos cuestiones pendientes pueden ser resueltas en Durban a fin de que el Mecanismo Tecnológico pueda ponerse en marcha plenamente.
12. En cuanto a los diversos enfoques en 1b (v), hemos avanzado en Panamá y contamos con texto que representa una buena guía para Durban. Esta es la primera vez que tenemos un texto que refleja las opiniones de las Partes. Vamos a necesitar una mayor flexibilidad con el fin de hacer avances. Esta área constituye un componente crítico del resultado de Durban y tenemos mucho trabajo por delante para salvar las diferencias.
13. El Grupo de los 77 y China subraya la importancia de la cuestión de las consecuencias económicas y sociales de las medidas de respuesta para todos los países en desarrollo, y consecuentemente la necesidad de tener plenamente en cuenta el marco del GTE-CLP para las acciones que sean requeridas para satisfacer las necesidades específicas y preocupaciones de los países en desarrollo derivadas de los efectos de la aplicación de las medidas de respuesta. En este sentido, el Grupo expresa su decepción por la falta de voluntad de los países desarrollados de avanzar en Panamá sobre este tema en el GTE-CLP que dio lugar a no tener un resultado sobre esta cuestión durante la sesión.
Sr. Presidente,
14. Puede usted seguir contando con todo nuestro apoyo y colaboración en los esfuerzos que realiza. El proceso es complejo pero hay mucho que ganar si todas las partes siguen buscando formas de llegar a acuerdos y trabajar en forma positiva y constructiva para lograr un resultado equilibrado y global en Durban.
Gracias, Sr. Presidente.